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          胡樂鳴:合作社成為糧食生產主體之創新與挑戰(3)
          發布日期:2015-09-17 15:21:11 來源: 點擊次數:0

          四、傳統習慣與合作社原則的碰撞

            在傳統習慣上,組建一個團隊,“排座次”比“分金銀”更重要。劉備、關羽、張飛桃園三結義的時候,三個窮光蛋啥事業還沒有,就把座次給排定了。梁山108 條好漢,團隊怎么管理?宋江率眾好漢祭拜蒼天,忽見天空一團火光直入地下,挖出一看,是一個石碣,上面的文字眾人都不認識,只有一位姓何的道士認識,說是天書,翻譯出來是108 位好漢所對應的星宿次序。宋江大喜,說道:“天罡、地煞星辰,都已分定次序。眾頭領各守其位,各休爭執,不可逆了天言?!北娙私缘溃骸疤斓刂?,物理定數,誰敢違拗!”

            傳統的“排座次”是什么意思?就是定出老大、老二、老三、老四等等,這叫名分已定:首先,老大是核心,不可更改,除非像吳協恩接替其父吳仁寶,否則團隊就會散伙;第二,其余核心成員如老二、老三、老四、老五等,也都有次序,不可逾越;第三,座次一旦排定就不能更改,不論以后貢獻大??!梁山108將排定座次之后,又打了很多關系到梁山泊生死存亡的大仗,有的人功勞很大,有的人根本就沒有參與,但座次不能變。趙云功勞再大,但也只能永遠排在張飛后面?!芭抛巍笔且环N傳統習慣,根深蒂固,近年來,一些全國知名品牌、團隊,有的分崩離析、曇花一現,問題大多出在“排座次”。

            說白了,傳統團隊成員之間不是平等的關系,更不是一人一票。

            合作社是平等主體之間的合作,合作社最重要的原則有兩條:年終盈余除提取公積金、公益金外,余者返還社員(按交易量);一人一票(不論股金多少)。

            我國《農民專業合作社法》( 以下簡稱《合作社法》) 在堅持合作社基本原則的前提下,也采取了一定的靈活性,一是可分配盈余,“按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十”;二是在一人一票的基本表決權之外,出資額大的社員可以享有附加表決權,但“本社附加表決權總票數不得超過本社成員基本表決權總票數的百分之二十”,“理事會會議、監事會會議的表決,實行一人一票”。

            實際上,有些合作社理事長本人土地面積與普通社員差不多,交易量也差不多,但其個人出資額卻高達60% 甚至更多,且理事長是能人,有威望、有路子,懂經營、善管理,合作社能賺錢,主要靠他,但可分配盈余60% 以上按交易量,理事長會有積極性?

            實踐中,真正按《合作社法》操作的合作社數量較少(當然表面上都是依法的),絕大多數經營好的合作社普遍有兩條經驗——“分金銀”上引入股份制,“排座次”上有一個能人(不是兩個能人)。但這與合作社的原則并不完全吻合,與《合作社法》的規定也不一致。

            發達國家成熟的合作社也有170 多年的歷史,社員出資額基本上差不多,一人一票選舉很正常,今年是A 當理事長,明年選舉B 當理事長,合作社照樣經營,也許經營得更好。但在當今我國農村,如果一個合作社通過一人一票選舉更換了理事長,這個合作社可能就垮了。

            我國真正意義上的合作社才實施了8 年,農民群眾接受合作社、習慣合作社還需要一個很長的過程。

            五、建議

            黨的十八屆三中全會《決定》指出:“堅持家庭經營在農業中的基礎地位,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式的創新?!币趫猿旨彝ソ洜I基礎地位不動搖的前提下,因地制宜,循序漸進,大力發展合作經濟。

            1. 大力發展農業供銷合作和農業生產服務合作 在農業生產服務合作方面,重點是發展產前、產中、產后方面的服務。

            2. 穩妥地發展糧食生產合作社 發展合作經營,目的不是為了取代家庭經營,而是為了更好地為家庭經營服務。在農民自愿流轉土地的前提下,優先鼓勵發展家庭農場;鼓勵發展以服務為主、少量直接經營土地的合作社;對于以直接經營土地為主的合作社,不是土地規模越大越好,要在試點取得經驗的基礎上逐步推廣,不下指標、不定任務,防止一哄而起。

            3. 保護全體成員利益 公積金、財政補助資金形成的財產、捐贈財產應按照《合作社法》的規定量化到每個成員,防止被少數人壟斷。

            4. 加強對合作社管理人員的培訓 不僅要培訓“分金銀”方面的經營管理制度,也要培訓“排座次”方面的制度和藝術。對“排座次”要去糟粕、存精華,要破除封建等級意識,弘揚社會主義平等意識,讓社員真正享受到主人翁的尊嚴和體面,普及合作社文化和契約意識。

            最后,在修改《合作社法》時,建議在堅持合作社基本原則以區別于其他市場主體的同時,充分考慮傳統習慣、現實情況,在按交易量(額)返還及比例、附加表決權比例等方面,展現更多的靈活性,引導和促進我國農民合作社持續、規范發展。

            參考文獻

            1.《國外農業合作社研究》第11 頁,孔祥智、金洪云、史冰清 著,中國農業出版社,2012 年。

            2.《合作經濟學概論》第116頁,楊堅白 主編,中國社會科學出版社,1990 年。

            3.《國外農村合作經濟》第20-23,125 頁,徐更生、劉開銘 主編,經濟科學出版社,1987 年。

            4.《合作經濟的理論與實踐模式》第82、83 頁,陳家濤 著,社會科學文獻出版社,2013 年。

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          文章關鍵詞: 農機 合作社
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