二、我國(guó)糧食生產(chǎn)合作社的實(shí)踐

　　我國(guó)目前出現(xiàn)的合作社成為糧食生產(chǎn)主體的現(xiàn)象，是世界合作社歷史上的創(chuàng)新，在現(xiàn)階段有其必然性和合理性。從各地的實(shí)踐看，主要有兩種模式：一種是合作社直接經(jīng)營(yíng)土地，另一種是以服務(wù)為主，合作社只經(jīng)營(yíng)少量土地。

　　模式一：合作社直接經(jīng)營(yíng)土地——黑龍江克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社

　　2009 年10 月，7 戶農(nóng)民以入股的形式籌集資金850 萬(wàn)元，加上國(guó)家、省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1234 萬(wàn)元，組建了克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。至2013 年，入社農(nóng)民2436 戶，入社土地50419 畝，合作社直接經(jīng)營(yíng)，主要種植玉米、馬鈴薯等，2013 年合作社純利5200 萬(wàn)元以上，每畝土地收益達(dá)到900 元以上。分配制度是：不低于60% 的可分配盈余，按入股土地進(jìn)行分配；其余按各戶出資額進(jìn)行分配，國(guó)家補(bǔ)貼資金1234 萬(wàn)元和提取的公積金全部量化到戶，發(fā)起人——7戶農(nóng)民籌集的850 萬(wàn)元按實(shí)際出資計(jì)算。

　　模式二：以服務(wù)為主——浙江省桐鄉(xiāng)市龍翔農(nóng)機(jī)糧油合作社

　　龍翔農(nóng)機(jī)糧油合作社于2009 年4 月由龍翔街道辦事處牽頭組建。2013 年，入社土地面積8200 畝，作業(yè)服務(wù)面積將近4 萬(wàn)畝，基本覆蓋整個(gè)街道并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除入社土地外，服務(wù)模式有兩種，一是“糧田托管”服務(wù)，流轉(zhuǎn)土地由合作社經(jīng)營(yíng)管理，稻谷收割時(shí)，轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶可選擇領(lǐng)取新鮮稻谷350 公斤或者直接選擇米票或現(xiàn)金800 元/ 畝，涉及3 個(gè)村、3000 多戶農(nóng)戶、4200 畝適合種植糧食的耕地；二是“菜單式”服務(wù)，即農(nóng)戶在機(jī)耕、機(jī)械化育插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及機(jī)械收割等環(huán)節(jié)，自主選擇需要服務(wù)的項(xiàng)目，與合作社簽訂機(jī)械作業(yè)服務(wù)協(xié)議，涉及土地3 萬(wàn)多畝。

　　從調(diào)研看，像仁發(fā)這樣直接從事糧食生產(chǎn)并取得成功的合作社并不多，而以服務(wù)為主的合作社則比較容易取得成功。究其原因，后者在對(duì)外開展服務(wù)時(shí)，合作社不需要進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)榉?wù)對(duì)象在監(jiān)督，例如，合作社替農(nóng)民機(jī)收，如果機(jī)收質(zhì)量不符合要求，農(nóng)民就不會(huì)付錢。

　　三、合作社內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理

　　一個(gè)合作社能否取得成功，取決于內(nèi)部和外部?jī)煞N費(fèi)用的比較，節(jié)省的外部費(fèi)用（對(duì)外的交易成本）如果大于內(nèi)部費(fèi)用（管理和決策成本），這個(gè)合作社就是有效率的，就有生命力。[4] 一般而言，合作社的內(nèi)部費(fèi)用，要高于家庭農(nóng)場(chǎng)；合作社的外部費(fèi)用，要小于家庭農(nóng)場(chǎng)。內(nèi)部費(fèi)用和外部費(fèi)用很難計(jì)算準(zhǔn)確，但每一個(gè)社員心中都有一本賬，而且每一個(gè)社員的賬還不一樣，即入社之后自己賺錢是否更多了。

　　我們可以從內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)方面來分析合作社成功的經(jīng)驗(yàn)。

　　從內(nèi)部看，一般都在堅(jiān)持合作社基本原則的基礎(chǔ)上引入股份制，建立了能兼顧各方利益的決策、管理和分配制度，既不讓大戶吃虧，能夠調(diào)動(dòng)大戶的積極性；也不讓普通社員吃虧，保護(hù)普通社員的合法權(quán)益。

　　從外部看，相對(duì)于普通農(nóng)戶，合作社有經(jīng)濟(jì)上的好處：

　　1. 政府資金支持，如仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社成立時(shí)即獲得1234 萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，在發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)從事糧食生產(chǎn)的合作社，縣鄉(xiāng)政府也有資金支持；

　　2. 政策扶持，如場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)、用地、用電等；

　　3. 大批量采購(gòu)農(nóng)資比農(nóng)戶零星購(gòu)買便宜；

　　4. 規(guī)模效益，土地達(dá)到適度規(guī)模以后會(huì)取得規(guī)模效益;

　　5.節(jié)省了農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用，零碎地塊集中連片以后，降低了機(jī)械作業(yè)的成本；

　　6. 降低了農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)成本，合作社比普通農(nóng)戶能更便捷地享受到農(nóng)機(jī)企業(yè)提供的維修保養(yǎng)服務(wù)，農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)成本降低，農(nóng)忙季節(jié)機(jī)械故障率低；

　　7. 可以比普通農(nóng)戶更便捷地享受到金融支持；

　　8. 產(chǎn)后環(huán)節(jié)的增值，合作社有實(shí)力建立烘干、保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，有的還有加工設(shè)備，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，享受到了農(nóng)產(chǎn)品增值收益；

　　9. 銷售方面的收益，合作社在銷售渠道、銷售方式等方面有優(yōu)勢(shì)；

　　10. 品牌優(yōu)勢(shì)，有的合作社注冊(cè)了商標(biāo)，打造了綠色有機(jī)品牌，銷售價(jià)格高于普通農(nóng)戶。

　　政府的資金、政策、金融等支持，有的是一次性的，有的是年年都有，這些支持對(duì)于合作社的啟動(dòng)和運(yùn)行是十分重要的。但也有一些人為了獲得補(bǔ)貼而組建合作社，一旦補(bǔ)貼到手，合作社也就名存實(shí)亡了。

　　以上是純經(jīng)濟(jì)的分析。其實(shí)，農(nóng)民入社除了算經(jīng)濟(jì)賬，還要算面子賬，如果入社僅僅只有經(jīng)濟(jì)上的好處，是不夠的，“寧為雞頭、不做鳳尾”， 就是一個(gè)面子問題。

　　成功的合作社，除了引入股份制外，另一個(gè)共同的特點(diǎn)是有一個(gè)享有較高威望的帶頭人，而這個(gè)帶頭人還具有以下一些素質(zhì)：一是辦事公道，公平合理地“分金銀”，有的甚至能做到先人后己；二是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，能充分調(diào)動(dòng)社員的積極性，尤其是在核心成員“排座次”方面，既根據(jù)每個(gè)人的能力特長(zhǎng)委以重任，還充分照顧到每個(gè)人的面子，使其感覺到說話管用受尊重。

　　近些年，合作社發(fā)展很快，我們喜聞樂見的都是成功的案例，其實(shí)，不成功的數(shù)量遠(yuǎn)多于成功的。

　　探究合作社失敗的原因，盡管多種多樣，但無(wú)非就是分金銀、排座次。

　　目前，對(duì)“分金銀”研究得比較多，也受重視，有關(guān)部門也舉辦了很多的培訓(xùn)；但對(duì)“排座次”重視不夠，研究不多，培訓(xùn)就更少了。

　　總之，合作社的經(jīng)營(yíng)管理，就是在經(jīng)濟(jì)上保障全體社員的物質(zhì)利益，在政治上尊重全體社員的民主權(quán)利；通俗地講，就是分金銀、排座次。只有在“分金銀”時(shí)有好處，“排座次”時(shí)有面子，合作社才能健康發(fā)展。