二、我國糧食生產(chǎn)合作社的實踐

　　我國目前出現(xiàn)的合作社成為糧食生產(chǎn)主體的現(xiàn)象，是世界合作社歷史上的創(chuàng)新，在現(xiàn)階段有其必然性和合理性。從各地的實踐看，主要有兩種模式：一種是合作社直接經(jīng)營土地，另一種是以服務為主，合作社只經(jīng)營少量土地。

　　模式一：合作社直接經(jīng)營土地——黑龍江克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機合作社

　　2009 年10 月，7 戶農(nóng)民以入股的形式籌集資金850 萬元，加上國家、省級農(nóng)機購置補貼資金1234 萬元，組建了克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機合作社。至2013 年，入社農(nóng)民2436 戶，入社土地50419 畝，合作社直接經(jīng)營，主要種植玉米、馬鈴薯等，2013 年合作社純利5200 萬元以上，每畝土地收益達到900 元以上。分配制度是：不低于60% 的可分配盈余，按入股土地進行分配；其余按各戶出資額進行分配，國家補貼資金1234 萬元和提取的公積金全部量化到戶，發(fā)起人——7戶農(nóng)民籌集的850 萬元按實際出資計算。

　　模式二：以服務為主——浙江省桐鄉(xiāng)市龍翔農(nóng)機糧油合作社

　　龍翔農(nóng)機糧油合作社于2009 年4 月由龍翔街道辦事處牽頭組建。2013 年，入社土地面積8200 畝，作業(yè)服務面積將近4 萬畝，基本覆蓋整個街道并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除入社土地外，服務模式有兩種，一是“糧田托管”服務，流轉(zhuǎn)土地由合作社經(jīng)營管理，稻谷收割時，轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶可選擇領(lǐng)取新鮮稻谷350 公斤或者直接選擇米票或現(xiàn)金800 元/ 畝，涉及3 個村、3000 多戶農(nóng)戶、4200 畝適合種植糧食的耕地；二是“菜單式”服務，即農(nóng)戶在機耕、機械化育插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及機械收割等環(huán)節(jié)，自主選擇需要服務的項目，與合作社簽訂機械作業(yè)服務協(xié)議，涉及土地3 萬多畝。

　　從調(diào)研看，像仁發(fā)這樣直接從事糧食生產(chǎn)并取得成功的合作社并不多，而以服務為主的合作社則比較容易取得成功。究其原因，后者在對外開展服務時，合作社不需要進行監(jiān)督，因為服務對象在監(jiān)督，例如，合作社替農(nóng)民機收，如果機收質(zhì)量不符合要求，農(nóng)民就不會付錢。

　　三、合作社內(nèi)部的經(jīng)營管理

　　一個合作社能否取得成功，取決于內(nèi)部和外部兩種費用的比較，節(jié)省的外部費用（對外的交易成本）如果大于內(nèi)部費用（管理和決策成本），這個合作社就是有效率的，就有生命力。[4] 一般而言，合作社的內(nèi)部費用，要高于家庭農(nóng)場；合作社的外部費用，要小于家庭農(nóng)場。內(nèi)部費用和外部費用很難計算準確，但每一個社員心中都有一本賬，而且每一個社員的賬還不一樣，即入社之后自己賺錢是否更多了。

　　我們可以從內(nèi)部、外部兩個方面來分析合作社成功的經(jīng)驗。

　　從內(nèi)部看，一般都在堅持合作社基本原則的基礎(chǔ)上引入股份制，建立了能兼顧各方利益的決策、管理和分配制度，既不讓大戶吃虧，能夠調(diào)動大戶的積極性；也不讓普通社員吃虧，保護普通社員的合法權(quán)益。

　　從外部看，相對于普通農(nóng)戶，合作社有經(jīng)濟上的好處：

　　1. 政府資金支持，如仁發(fā)農(nóng)機合作社成立時即獲得1234 萬元的農(nóng)機購置補貼資金，在發(fā)達地區(qū)，對從事糧食生產(chǎn)的合作社，縣鄉(xiāng)政府也有資金支持；

　　2. 政策扶持，如場庫棚建設、用地、用電等；

　　3. 大批量采購農(nóng)資比農(nóng)戶零星購買便宜；

　　4. 規(guī)模效益，土地達到適度規(guī)模以后會取得規(guī)模效益;

　　5.節(jié)省了農(nóng)機作業(yè)費用，零碎地塊集中連片以后，降低了機械作業(yè)的成本；

　　6. 降低了農(nóng)機維修保養(yǎng)成本，合作社比普通農(nóng)戶能更便捷地享受到農(nóng)機企業(yè)提供的維修保養(yǎng)服務，農(nóng)機維修保養(yǎng)成本降低，農(nóng)忙季節(jié)機械故障率低；

　　7. 可以比普通農(nóng)戶更便捷地享受到金融支持；

　　8. 產(chǎn)后環(huán)節(jié)的增值，合作社有實力建立烘干、保鮮、倉儲設施，有的還有加工設備，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，享受到了農(nóng)產(chǎn)品增值收益；

　　9. 銷售方面的收益，合作社在銷售渠道、銷售方式等方面有優(yōu)勢；

　　10. 品牌優(yōu)勢，有的合作社注冊了商標，打造了綠色有機品牌，銷售價格高于普通農(nóng)戶。

　　政府的資金、政策、金融等支持，有的是一次性的，有的是年年都有，這些支持對于合作社的啟動和運行是十分重要的。但也有一些人為了獲得補貼而組建合作社，一旦補貼到手，合作社也就名存實亡了。

　　以上是純經(jīng)濟的分析。其實，農(nóng)民入社除了算經(jīng)濟賬，還要算面子賬，如果入社僅僅只有經(jīng)濟上的好處，是不夠的，“寧為雞頭、不做鳳尾”， 就是一個面子問題。

　　成功的合作社，除了引入股份制外，另一個共同的特點是有一個享有較高威望的帶頭人，而這個帶頭人還具有以下一些素質(zhì)：一是辦事公道，公平合理地“分金銀”，有的甚至能做到先人后己；二是領(lǐng)導藝術(shù)，能充分調(diào)動社員的積極性，尤其是在核心成員“排座次”方面，既根據(jù)每個人的能力特長委以重任，還充分照顧到每個人的面子，使其感覺到說話管用受尊重。

　　近些年，合作社發(fā)展很快，我們喜聞樂見的都是成功的案例，其實，不成功的數(shù)量遠多于成功的。

　　探究合作社失敗的原因，盡管多種多樣，但無非就是分金銀、排座次。

　　目前，對“分金銀”研究得比較多，也受重視，有關(guān)部門也舉辦了很多的培訓；但對“排座次”重視不夠，研究不多，培訓就更少了。

　　總之，合作社的經(jīng)營管理，就是在經(jīng)濟上保障全體社員的物質(zhì)利益，在政治上尊重全體社員的民主權(quán)利；通俗地講，就是分金銀、排座次。只有在“分金銀”時有好處，“排座次”時有面子，合作社才能健康發(fā)展。